segunda-feira, setembro 06, 2010

Comércio e colonialismo

Comércio e colonialismo

Na discussão sobre o papel da China na evolução da economia, não há o que duvidar das vantagens da complementaridade sinergética entre o Brasil (fornecedor importante de alimentos e de recursos naturais) e a China (maior exportador de produtos industriais).
O que se pode discutir é a qualidade da nossa política econômica e a ingenuidade de continuar a considerar a taxa de câmbio (nominal e real) como era quando não havia liberdade de movimento de capitais: o preço que equilibrava os fluxos do valor das exportações e importações de bens e serviços.
A taxa de câmbio é o preço de um ativo financeiro que está no portfólio de milhares de agentes que produzam oportunidades de arbitragem (na terceira casa decimal) em operações de milissegundos que dependem, fundamentalmente, de crenças, fatos e boatos...
O que é preciso vigiar é a política do Politburo asiático pela qual o Estado Soberano Chinês deve procurar estabelecer a garantia de suprimento comprando recursos naturais em Estados soberanos.
O enorme e merecido sucesso da administração chinesa depois de Mao deve-se ao seu enorme pragmatismo. Aproveitou-se magistralmente da aproximação estratégica dos EUA (para isolar a URSS) e da abertura do seu mercado para os produtos de empresas americanas instaladas na China.
Gerou, assim, um crescimento da ordem de 11% ao ano, que a transformou na segunda economia.
Graças a uma política industrial inteligente, apropriou-se e tenta aperfeiçoar a tecnologia importada. Por que, então, o neocolonialismo? Porque o Politburo sabe que, devido à escassez interna de recursos (água, terra, alimentos, minérios, energia), é muito pouco provável que possa repetir 30 anos crescendo a 9% ao ano, como é seu projeto.
O problema é aritmético. O mundo tem crescido nos últimos 200 anos a uma taxa de 2% a 3% ao ano. Se nos próximos 30 anos a China crescer 9% ao ano, e o mundo insistir em crescer 3%, um cálculo elementar mostra que a sua participação no PIB mundial saltará de 12% para 70% em 2040!
Em outras palavras, a China, que hoje, com 20% da população mundial, produz 12% do PIB mundial, em 2040, com 17% da população, produziria 70% do PIB mundial. Para acomodar tal crescimento, o "resto do mundo" deveria reduzir a sua participação no PIB em 0,4% ao ano, o que é politicamente inadmissível.
Se o "resto do mundo" crescer a 3%, e a China a 9%, seria preciso que o PIB mundial crescesse a 4,5%, o que não parece factível, pela falta de recursos e pelo aquecimento global.
É duvidoso, então, contar com mais um trintênio de crescimento da China a 9% ao ano.

Texto de Delfim Netto, para a Folha de São Paulo, em 1º de setembro de 2010.

As relações que ele faz a partir do parágrafo que se inicia com a frase “O problema é aritmético” são sumamente interessantes.


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domingo, novembro 18, 2007

Deus é brasileiro. O Diabo também.

Fui surpreendido, como todos, pela descoberta das gigantescas reservas de petróleo e gás no litoral. Nas expectativas mais pessimistas, elas aumentam o estoque petrolífero brasileiro em 30%. Nas projeções mais otimistas, colocariam o país no mesmo patamar da Venezuela. Em qualquer caso, as implicações são imensas: elevam o Brasil da autosuficiência para a condição de exportador de hidrocarbonetos, numa conjuntura de imensa valorização do petróleo.

O anúncio da descoberta foi feito em meio à crise de abastecimento energético. Astrólogos acreditam em coincidências. Cientistas políticos, não. Embora utilizemos ferramentas analíticas com mais ou menos o mesmo nível de precisão de Saturno na casa da Lua. É claro que o governo deu recado aos investidores e à opinião pública: a de que o crescimento econômico continuará, apesar das dificuldades atuais.

As perspectivas brasileiras são fascinantes: exportador de biocombustíveis e de petróleo, enorme potencial hidrelético (a ser ampliado pelas novas usinas no Rio Madeira), pesquisas na área nuclear (incluindo o submarino). Poucos países têm tanta segurança energética. No porte do Brasil, só a Rússia, pois EUA, Índia e China são extremamente deficitários em energia e dependem das importações que com freqüência vêm de regiões instáveis. E ainda vamos sediar a Copa do Mundo, liderar a OMC, participar como convidados do G-8 e da OCDE e eventulamente virar membros do Conselho de Segurança da ONU. Deus é brasileiro.

As reservas recém-descobertas seguem o padrão nacional: estão em águas muito profundas, de acesso difícil e caro. Isso significa que levará alguns anos até que sejam viáveis economicamente. A Petrobras estima que apenas em 2012, provavelmente levará mais. Em qualquer caso, significa que o atual governo, e seu sucessor, continuarão a enfrentar o problema de escassez de energia, sobretudo a de gás, com tudo que isso representa para a tensão com a Bolívia.

Mas o que me preocupa, no médio prazo, é como o Brasil gastará as enormes riquezas recém-descobertas. Se me permitem a paráfrase do grande filósofo político Paulinho da Viola, encontrar uma Venezuela ou uma Arábia Saudita no litoral é vendaval. Países petrolíferos quase sempre são exemplos de desperdício, corrupção, gastos inúteis e projetos faraônicos.

Outros países da América Latina entraram na euforia de reservas de petróleo que pareciam imensas e ao fim, não eram. Paraguai e Bolívia foram à guerra por causa de miragem do tipo. O México dos anos 70 implementou uma política econômica tão desastrosa por conta da esperança petrolífera que teve que decretar moratória da dívida externa poucos anos depois.

Claro, o Brasil não é um emirado do Oriente Médio e aqui há uma sociedade civil muito mais articulada e mobilizada. Graças a Deus, porque precisaremos muito dela para a fiscalização e o deabate sobre o que este país fará com os petrodólares que fluirão para cá daqui a alguns anos.


Texto de Maurício Santoro, no seu blog Todos os Fogos o Fogo.

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quarta-feira, junho 13, 2007

Bresser-Pereira: Desindustrialização e Doença Holandesa - Folha de São Paulo, 09/04/2007

LUIZ CARLOS BRESSER-PEREIRA

Desindustrialização e doença holandesa

Está na hora de o agronegócio começar a discutir como neutralizar a doença holandesa

HÁ UMA euforia perigosa em torno do agronegócio e, em especial, do etanol. Embora os avanços que o país vem alcançando nessa área sejam notáveis e nos devam orgulhar, isso não deve nos conduzir à perda da capacidade de análise sobre as conseqüências eventualmente desastrosas de políticas nacionais e internacionais favorecendo esse setor.
Quando nos defrontamos com qualquer problema, o princípio do equilíbrio é fundamental. Temo, porém, que o estejamos esquecendo quando colocamos todas as nossas esperanças na produção baseada em recursos naturais e, em conseqüência, adotamos uma política de taxa de câmbio que está desindustrializando o país, quando a posição equilibrada seria a de garantir o crescimento equilibrado dos dois setores.
A economia brasileira vem enfrentando, desde o início dos anos 1990, grave processo de desindustrialização. Tal fenômeno explica, em boa parte, a quase estagnação da economia, já que, nos últimos cinco anos, a expansão das exportações brasileiras de commodities não a compensa. Economistas ligados ao agronegócio negam o fenômeno da desindustrialização e sua causa principal, a apreciação da taxa de câmbio provocada pela doença holandesa, ou maldição dos recursos naturais, com o argumento de que nos últimos cinco anos as exportações de manufaturados continuaram fortes. Mas seus argumentos são modestos.
Primeiro porque a base de comparação não pode ser o ano de 2000, mas 1990-92, quando a economia brasileira perdeu as formas históricas de neutralização da doença holandesa, que lhe haviam permitido, entre 1930 e 1980, alcançar taxas extraordinariamente altas de crescimento econômico. Segundo porque não percebem que a apreciação do câmbio está inviabilizando as atividades industriais com alto valor agregado per capita e reduzindo a indústria brasileira a uma indústria maquiladora que continua a exportar, mas com decrescente conteúdo tecnológico.
Não bastasse o câmbio, a política externa brasileira vem insistindo em avançar com as negociações da Rodada Doha, nas quais o grande objetivo brasileiro é obter a redução dos subsídios com os quais a Europa e os Estados Unidos protegem sua agricultura.
Esse é um objetivo meritório, mas é preciso saber a que custo. Recentemente, na Fiesp (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo), depois de uma patética exposição de um economista sobre os grandes objetivos do agronegócio em relação à redução de subsídios na OMC (Organização Mundial do Comércio), a negociadora norte-americana, Susan Schwab, chefe do USTr (equivalente ao Ministério do Comércio Exterior dos Estados Unidos), respondeu com toda a frieza que sim, seu país estava disposto a estudar algumas das reivindicações feitas, mas em troca seria necessário que setores estratégicos da indústria brasileira reduzissem substancialmente as suas modestas tarifas aduaneiras.
Ou seja, o que os Estados Unidos e a Europa querem, em troca de algumas concessões na área da agricultura -concessões que, afinal, não são essenciais para o desenvolvimento do setor-, é que aprofundemos ainda mais uma desindustrialização que está em marcha desde 1990-92.
O problema que o Brasil enfrenta não é o de escolher entre a indústria de transformação e o agronegócio.
As sinergias entre os dois setores são enormes. Além disso, foi-se o tempo em que a agricultura era uma atividade tradicional, com baixo valor agregado per capita, de forma que o desenvolvimento econômico implicava a transferência da mão-de-obra dela para a indústria. Hoje, a agricultura brasileira é empresarial e de alto nível tecnológico e gerencial -é uma prova da capacidade científica e empresarial dos brasileiros. Isso, porém, não justifica que aceitemos uma política de taxa de câmbio que inviabilize um dos parceiros -a indústria de transformação.
Mesmo que transformemos o Brasil em um grande canavial, não conseguiremos apenas com o agronegócio dar emprego digno a todos os brasileiros que estão desempregados ou semi-empregados. Está na hora de seus representantes se juntarem aos da indústria de transformação e começarem a discutir como neutralizar a doença holandesa, que é a grande ameaça que paira sobre a economia brasileira.


LUIZ CARLOS BRESSER-PEREIRA, 72, professor emérito da Fundação Getulio Vargas, ex-ministro da Fazenda, da Reforma do Estado, e da Ciência e Tecnologia, é autor de "As Revoluções Utópicas dos Anos 60".
Internet: www.bresserpereira.org.br

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