Unasul na Bolívia - II

Comissão da Unasul chega 2ª à Bolívia para investigar massacre

Morales diz que, graças a apoio do bloco, oposição o trata com mais respeito

ANDREA MURTA
DE NOVA YORK

O presidente boliviano Evo Morales anunciou ontem que receberá na próxima segunda-feira uma comissão da Unasul (União de Nações Sul-Americanas) para investigar o massacre no departamento de Pando, onde ao menos 15 de seus correligionários morreram após confronto com oposicionistas, no último dia 11.
"Estamos de braços abertos. É preciso esclarecer os atos genocidas em Pando", afirmou ele. Morales e os presidentes de Brasil, Colômbia, Chile, Argentina e Paraguai fizeram uma reunião informal da Unasul às margens da 63ª Assembléia Geral da ONU, em Nova York.
Ele disse ainda que há outra comissão da Unasul prevista, de apoio logístico a operações de abastecimento alimentar e energético, mas sem previsão para ser lançada.
A reunião de ontem deu prosseguimento à cúpula da Unasul realizada em Santiago na semana passada, na qual os presidentes ofereceram respaldo a Morales na crise com governadores de oposição em cinco departamentos do país.
"O mero apoio da Unasul e sua presença na Bolívia funcionam como um freio para a oposição", disse Morales. "Com a Unasul presente, os governadores me tratam muito melhor, começam até a me chamar de "senhor presidente"."
Ele afirmou estar confiante de que será alcançado um acordo hoje com a oposição.
A atuação da Unasul, formada há cinco meses, é vista como decisiva para o avanço do diálogo na Bolívia. Segundo a presidente do Chile, Michele Bachelet, que também preside interinamente o órgão, "a Unasul demonstrou que é um instrumento poderoso de integração e resolução de problemas".
Analistas americanos têm reservas. "O órgão só é útil enquanto os presidentes estiverem concordando uns com os outros. Foi importante na Bolívia, mas a longo prazo esse tema deveria ser levado à Organização dos Estados Americanos (OEA)", disse Peter Hakim, presidente do think-tank Inter American Dialogue.

Texto da Folha de São Paulo, de 25 de setembro de 2008.

Unasul na Bolívia

Saem os EUA, entra a América do Sul

CLÓVIS ROSSI
ENVIADO ESPECIAL A SANTIAGO

A cúpula da Unasul (União de Nações Sul-Americanas), realizada na segunda-feira em Santiago, marca talvez o primeiro momento em que os Estados Unidos não exercem o protagonismo em uma crise na região desde a independência dos países sul-americanos, que está para completar 200 anos.
Daria, portanto, para chamá-la de histórica, mas é prudente aguardar para ver se a efeméride é acompanhada de eficiência, sem o que se torna apenas um registro banal.
É prudente também esperar para ver se a marginalização de Washington faz parte de um fenômeno mais amplo, de redistribuição do poder em escala global, ou é apenas conseqüência de estar na Casa Branca um "pato manco", como os americanos chamam presidentes em fim de mandato e sem poder, que além disso é desastrado, para dizer o mínimo.
Goste-se ou não, a América do Sul (e a América Latina, mais amplamente) ainda é o pátio traseiro dos EUA. Assim como a Rússia, muito menos poderosa hoje, embora também historicamente imperial, não permitiu movimentos em territórios que considera seus (caso Geórgia/Ossétia do Sul/ Abkházia), não é razoável supor que os EUA deixarão que seus interesses sejam contrariados na sub-região.
Ainda mais que a liderança alternativa, a do Brasil, é historicamente relutante em aceitar tal papel. Basta ver que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva, antes de embarcar para a cúpula de Santiago e mesmo durante a sua realização, fez questão de enfatizar que cabia a Evo Morales, o presidente boliviano, decidir se aceitava o diálogo com a oposição e, por extensão, a intermediação da Unasul.
Em nenhum momento, Lula fez qualquer tipo de sermão sobre o comportamento que deveria ser adotado, seja pela própria Bolívia, seja pela Unasul. Os EUA (e também a Europa, é bom deixar claro) raramente deixam de dar as receitas que consideram não só as melhores mas as únicas.

Chávez e Lula
Ainda assim, o Brasil é cristalinamente o líder regional. É puro espetáculo especular, como o faz parte importante da mídia sul-americana, com uma disputa de liderança Brasil/Venezuela ou Lula/Hugo Chávez.
Pelo território, pela população e pelo tamanho da economia, o Brasil, qualquer que seja o presidente, é o líder natural, indisputado. Com Lula, é mais ainda porque o presidente tornou-se, além de estrela pela sua história de vida, a palavra da moderação e do sentido comum nos foros regionais e também nos internacionais.
Chávez só lhe disputa a liderança no que restou de esquerda -e não é muito, seja nas urnas, seja nos palácios de governo. Embora, pelo passado, todos os presidentes da Unasul sejam de esquerda, exceto Álvaro Uribe, só 3 dos 12 merecem hoje o rótulo pela ação político-administrativa (Chávez, Evo Morales e o equatoriano Rafael Correa).
Mesmo Alan García, hoje sempre listado à direita, é do Apra, sigla histórica que quer dizer Aliança Popular Revolucionária Americana. Seu fundador, Victor Raúl Haya de la Torre, escreveu nos anos 30 um clássico chamado "O Apra e o antiimperialismo" -muito antes, portanto, de Hugo Chávez adotar o mote.
A liderança de Lula, no entanto, não se exerce pelo confronto, como ficou evidente, pela enésima vez, na cúpula de segunda-feira. Chávez discursou, de novo, contra a suposta ou real "mão oculta" de Bush na crise boliviana, evocou Salvador Allende, deposto faz 35 anos, com ativa participação norte-americana, e ainda voltou a acusar generais bolivianos de golpistas.

Brasil responsável
Lula tomou a palavra, fingiu que não ouvira nada e definiu o eixo da intervenção da Unasul na crise boliviana: se Morales aceitar o diálogo, vamos a ele. Do contrário, não há nada que a Unasul possa fazer. É verdade que a proposta original do que está sendo chamado de "mesa de diálogo" é do governo chileno. Mas, a julgar pelo que a Folha ouviu dos próprios chilenos, foi a intervenção de Lula que a tornou a pedra de toque da cúpula.
O que, de resto, aumenta a responsabilidade do governo brasileiro na gestão da crise. Um fracasso agora tornaria a cúpula de Santiago não a primeira intervenção sul-americana independente dos EUA, mas o seu primeiro fracasso.

NA FOLHA ONLINE
www.folha.com.br/082601
leia a íntegra do comunicado da Unasul

Texto da Folha de São Paulo, de 17 de setembro de 2008.

Morales aceita que Unasul seja mediadora na Bolívia

Morales aceita que Unasul seja mediadora na Bolívia

Presidente exige que oposição desocupe prédios públicos antes de negociações

Lula disse que bloco só atuaria se boliviano fizesse opção por diálogo; Chávez apontou "mão oculta" de Bush na ação oposicionista

CLÓVIS ROSSI
ENVIADO ESPECIAL A SANTIAGO

O presidente da Bolívia, Evo Morales, aceitou ontem que a Unasul (União de Nações Sul-Americanas) atue como mediadora do diálogo entre seu governo e os cinco governadores de oposição, que há três semanas promovem o bloqueio de rodovias e a ocupação de aeroportos e prédios públicos.
Morales, no entanto, apresentou aos oito presidentes (mais a anfitriã Michelle Bachelet), reunidos em cúpula de emergência da Unasul em Santiago, Chile, duas condições para iniciar as negociações. Primeiro, que os opositores desocupem os edifícios do governo; segundo, que uma comissão internacional investigue o massacre de camponeses pró-governo no departamento de Pando (norte da Bolívia).
O secretário-geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, ofereceu sua instituição para a investigação.
O "sim" de Morales à mediação veio depois da intervenção do presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva. Lula disse que, se Morales optasse por reprimir os opositores, não havia nada que a Unasul pudesse fazer. O bloco regional, criado há apenas quatro meses, atuaria se a opção pelo diálogo fosse de Morales.
"A posição de Lula mudou o eixo da reunião", conforme a Folha ouviu de representantes chilenos e peruanos.

Vídeo de abertura
Explica-se a frase: até então, haviam predominado as críticas do venezuelano Hugo Chávez ao que considerou "mão oculta de Bush [o presidente dos EUA] na preparação de um golpe na Bolívia".
Aliás, Morales abriu a reunião, depois da apresentação da anfitriã, Michelle Bachelet, exibindo vídeo de atos de vandalismo da oposição e de proclamações golpistas.
Também Cristina Kirchner (Argentina) criticou, embora em termos bem mais brandos, os EUA, depois de Chávez ter dito que a suposta conspiração norte-americana agora estava envolvendo a própria presidente argentina (referência à acusação dos EUA de que a campanha eleitoral da hoje presidente foi financiada por Chávez).
Lula tirou completamente o foco dos EUA com a sua observação sobre a autonomia de Morales para aceitar ou não o diálogo. Tanto que não houve, na declaração final, qualquer menção a Washington.
Lula, ao sair do Palácio de la Moneda, sede do governo chileno e da cúpula de emergência, já avançada a noite (passava das 21 horas, 22h em Brasília), festejou o resultado e a ênfase no diálogo: "Um país pobre como o Bolívia precisa de tranqüilidade para poder se desenvolver".
Já o chanceler Celso Amorim preferiu resumir o encontro em duas palavras: "pressão e diálogo". Pressão no sentido de que a condição indispensável para o diálogo é a desocupação, pelos oposicionistas, de prédios públicos ainda tomados.
O documento dá ainda, como a Folha antecipara, forte respaldo à "autoridade legítima", o presidente Evo Morales, condição, aliás, que Lula também fez questão de ressaltar, lembrando até que a legitimidade do boliviano saíra reforçada do recente referendo revogatório.
O texto faz ainda intransigente defesa da integridade territorial da Bolívia, "que não deve ser posta em questão em nenhum momento", segundo o chanceler chileno Alejandro Foxley. Parte da oposição já vinha usando uma palavra incendiária ("secessão") para tratar da autonomia dos departamentos rebelados contra La Paz.

"Mesa de diálogo"
De todo modo, o nítido respaldo a Morales, natural em se tratando de um presidente eleito e reconfirmado, vem acompanhado do aceno ao diálogo com a oposição. Falta apenas definir o formato final do que os chilenos estão chamando de "mesa de diálogo".
O que está certo é que a presidência de turno da Unasul, exercida pelo Chile, será a liderança. Houve uma proposta para que o chamado grupo de amigos da Bolívia (Argentina, Brasil e Colômbia) completasse a mesa. Mas o uruguaio Tabaré Vázquez reclamou: "Porque só três amigos, se somos todos amigos da Bolívia?".
Ficou então decidido que todos os 12 países da Unasul formarão o grupo de amigos, que se colocará à disposição de Morales para iniciar a mediação. Mas nem todos, óbvio, irão à Bolívia. Bachelet vai conversar nos próximos dias com os colegas para definir quem acompanhará a missão de pacificação.
Antes da reunião dos presidente, o chanceler Foxley dissera que o diálogo seria com "todos os setores". "Inclusive com Leopoldo Fernández, governador de Pando, cuja prisão foi decretada pelo governo e que o presidente Morales não aceita à mesa?", perguntou a Folha.
Foxley respondeu com uma frase que permite qualquer interpretação: "O que interessa é um diálogo construtivo com interlocutores dispostos a chegar a um acordo".
Ao chegar a La Paz, Morales antecipou o que seria seu discurso ante os chefes de governo. Denunciou que está em marcha o que chamou de "golpe de Estado cívico em alguns departamentos", em referência aos Comitês Cívicos, que reúnem a elite econômica e política das regiões.

Texto da Folha de São Paulo, de 16 de setembro de 2008.

Da oração à reunião

Da oração à reunião

SANTIAGO - O embaixador Rubens Ricupero relatou no domingo, nesta Folha, os apelos desesperados de um diplomata norte-americano para que o Brasil e os países da América do Sul fizessem alguma coisa para resolver a crise boliviana do início dos anos 80, representada por uma narcoditadura chefiada pelo general Garcia Mesa.
O chanceler brasileiro da época, Saraiva Guerreiro, limitou-se a sugerir orações pela Bolívia. Menos de 30 anos depois (o que, em termos históricos, é bem pouco), o Brasil e seus pares da região já não rezam pela Bolívia. Ao contrário, reúnem-se em bloco para tentar ajudar. E -detalhe fundamental- não precisaram de apelos dos Estados Unidos. A iniciativa da cúpula da Unasul (União de Nações Sul-Americanas) é "coisa nossa".
Não sei, ninguém sabe, se reunir-se resolverá mais do que rezar (por motivos técnicos, escrevo antes do término da cúpula). Mas que "as nossas coisas" melhoraram um bocado é inegável.
Primeira e essencial melhoria: como é que os países sul-americanos poderiam reagir a uma ditadura, ainda que narcoditadura, na Bolívia se quase todos também eram ditaduras? Hoje, todos são democracias.
Tudo bem que os regimes democráticos não resolveram os seculares problemas da sub-região. Mas a ausência da democracia só criou um novo e enorme problema: a ilegitimidade de origem dos governos autoritários e a violência institucional que todos praticaram.
A reunião da Unasul, mesmo que não tenha sido chamada com essa finalidade, é uma primeira aproximação ao passo seguinte necessário: como democracias podem ajudar-se umas às outras concretamente sem violar princípios como o da soberania e o da não-ingerência? Aliás, ainda são princípios sagrados em tempos de globalização e da decorrente cessão de soberania para blocos de países?

Texto de Clóvis Rossi, na Folha de São Paulo, de 16 de setembro de 2008.

Unasul II

Política de boa vizinhança

BRASÍLIA - Enquanto setores do Primeiro Mundo assumem desavergonhadamente que cobiçam a Amazônia, o Brasil se une aos vizinhos da América do Sul na Unasul. Um movimento é de ataque, e o outro, de defesa. Logo, legítimo.
Como se seguissem um padrão -ou seria patrão?-, os governos sul-americanos caminharam juntos em aventuras populistas, ditaduras militares, ondas neoliberais, mas seus povos desconheciam-se uns aos outros. Mal se liam, não se visitavam e até hoje é mais fácil voar do Amazonas, do Ceará, da Bahia ou de qualquer outro Estado para a Europa ou para os EUA do que para Venezuela, Colômbia, Bolívia.
O Brasil é uma ilha de língua portuguesa num oceano de língua hispânica, mas, geração após geração, as elites brasileiras estudaram francês, inglês e até latim, suspiraram em Paris e deslumbraram-se nos shows da Broadway, sem saber qual é e onde é a capital do Peru.
O que o brasileiro sabia da Venezuela quando estourou o fenômeno Chávez? Nada.
Com esse grau de distanciamento, os países e suas riquezas, amazônicas ou não, são alvos fáceis. Daí, a Unasul tem tudo a ver. Não se esperem resultados "concretos" rapidamente, muito menos moeda única, banco central válido para todos e um conselho de segurança comum da noite para o dia, como Lula dá a entender, do alto de seu otimismo embalado a índices estonteantes de popularidade. Olhe-se o processo. A Unasul é uma manifestação política, uma busca de identidade e de união. E sem alternativa.
Os destinos dos países sul-americanos -assim como suas crises- estão intrincados uns nos outros.
Especialmente num mundo dito globalizado, cada vez mais formatado em grandes e desafiantes blocos.
Quem perder esse trem não vai poder chorar as pitangas e as jabuticabas quando, e se, o fantasma da internacionalização da Amazônia tentar se materializar.

Texto de Eliane Castanhede (Eliane Castanhede?) na Folha de São Paulo, de 27 de maio de 2008.

Unasul

Em Brasília, os países sul-americanos dão um passo rumo à integração regional

Jean-Pierre Langellier
No Rio de Janeiro

Um novo organismo regional nasceu na América Latina. Os dirigentes de doze países que, juntos, representam 380 milhões de habitantes, assinaram na sexta-feira (23), em Brasília, o tratado que cria a União das Nações Sul-Americanas (Unasul), estão seguindo o exemplo da União Européia. Este fórum de diálogo político reúne Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela.

A implantação da Unasul foi concretizada, sobretudo, por obra do Brasil. Ela caracteriza, na visão brasileira, um novo passo rumo à integração regional da qual o país desponta, em função do seu peso demográfico e da sua potência econômica, como o principal beneficiário. Para desempenhar o papel em nível mundial ao qual ele aspira, o Brasil precisa de estabilidade em seu continente. E ele não faz mistério disso, sem dar mostras de qualquer inquietação nem exibir qualquer arrogância.

Na visão dos seus idealizadores brasileiros, a Unasul deverá ser um organismo maleável, um foro para consultas que poderão ser efetuadas de maneira permanente, além de uma instância que sirva como "primeiro recurso" para permitir a prevenção dos conflitos. Assim, na medida do possível, esta entidade terá por missão evitar que seja acionada, em caso de conflito, a Organização dos Estados Americanos (OEA), da qual fazem parte os Estados Unidos. O Brasil considera mais desejável que os doze países da América do Sul solucionem entre si os problemas do seu subcontinente.

É por estas razões que Brasília também está trabalhando na criação de um Conselho de Defesa sul-americano. Longe de ser uma mini-OTAN local (organização do Tratado do Atlântico Norte, integrada pelos Estados Unidos e vários países europeus, voltada para assuntos de defesa e cooperação militar), este conselho não selaria nenhuma aliança militar. Ele seria essencialmente "um órgão de articulação" das políticas de defesa entre os doze países. Contudo, este outro projeto brasileiro não desfruta de um consenso regional. O Uruguai, e, sobretudo, a Colômbia, que firmou uma aliança estreita com os Estados Unidos, se opõem à sua realização.

Presidida por Michelle Bachelet
Bogotá, que recusou a oferta de Brasília, considerou que seria "imprudente" presidir a Unasul, alegando as suas "dificuldades" atuais com o Equador e a Venezuela. A presidente chilena, Michelle Bachelet, por sua vez, aceitou assumir a sua presidência. Ela conclamou os seus homólogos sul-americanos a "concentrarem seus esforços na busca de consenso" e a empregarem "toda a energia possível para que a união possa ser implementada".

A Unasul realizará uma reunião anual com os chefes de Estado. No longo prazo, a União será dotada de um Parlamento. Contudo, o caráter heterogêneo das ideologias que norteiam os governos do subcontinente constituirá a principal dificuldade que a Unasul terá de enfrentar. Os países da esquerda radical - Bolívia, Equador e Venezuela - estimam que "falta audácia" na concepção do tratado. O presidente venezuelano, Hugo Chávez, defende a idéia de uma "OTAN da América do Sul", uma aliança militar que estaria dirigida contra "o inimigo número um, o império dos Estados Unidos", conforme ele repetiu em seu discurso na sexta-feira. Com isso, não foi por acaso se a Bolívia e a Venezuela anunciaram no mesmo dia terem concluído um novo tratado bilateral de cooperação militar.

Tradução: Jean-Yves de Neufville

Texto do Le Monde, no UOL.